बिआरआई भनेको ऋण र संकटको कारण हो

सानो दक्षिणपूर्वी एसियाली देश, लाओसको सार्वभौमिकता लामो समयदेखि चलिरहेको आर्थिक संकट र यसको सार्वजनिक र सार्वजनिक रूपमा ग्यारेन्टी गरिएको ऋण जीडीपीको १२५% मा क्षय हुने खतरामा छ जसको आधाभन्दा बढी चीनमा ऋण छ। लाओसले धेरै छिटो ऋण लिने जोखिमलाई हाइलाइट गर्दछ, विशेष गरी गैर-सहयोगी ऋण।

लाओसमा, थाइल्याण्डलाई उछिनेर ७४५ परियोजनाहरूमा फैलिएको करिब ५ अर्ब डलरको साथ चीन सबैभन्दा ठूलो विदेशी लगानीकर्ता बन्यो।चीनको नेतृत्वमा रहेको रणनीति लाओस जस्ता देशहरूलाई आर्थिक झट्काबाट जोगाउनको लागि थियो - बरु यसले उनीहरूलाई निम्त्यायो। आज लाओसले जलविद्युत बाँध, रेल र राजमार्गहरूको लागि चीनबाट ऋण लिएको अर्बौं फिर्ता गर्न संघर्ष गरिरहेको छ, जसले विदेशी भण्डारको देशलाई बगाएको छ।

भुक्तानी तान्दा, बाह्य ऋण बढ्दै गएको छ, महामारी र बढ्दो विश्वव्यापी इन्धन र खाद्यान्नको मूल्यले बढेको जोखिम। लाओसमा बढ्दो सार्वजनिक ऋणले यस क्षेत्र भित्रको दिगोपनको सन्दर्भमा विश्वव्यापी छलफल सुरु गरेको छ। यो चिन्ता मुख्यतया दक्षिणपूर्वी एसियाली पूर्वाधार परियोजनाहरूको महत्त्वपूर्ण फाइनान्सरको रूपमा चीनको बढ्दो भूमिकाबाट उत्पन्न भएको हो, चीनले गरिब राष्ट्रहरूलाई अव्यवस्थित ऋण सम्झौताहरूमा फँसाएर भूराजनीतिक लाभ उठाउन ऋण प्रयोग गरिरहेको हुन सक्छ भन्ने डर पैदा गर्दछ।

सन् २०१३ मा चीनका राष्ट्रपति सी जिनपिङले एक जोडी भाषणमा बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभ (बीआरआई) प्रस्ताव गर्दा यो पहल विकासोन्मुख देशहरूमा लोकप्रिय भयो, जहाँ लगभग सबै देशहरूले पूर्वाधारको कमीको सामना गरिरहेका छन्। बेइजिङले विगत दुई दशकमा विकासोन्मुख राष्ट्रहरूलाई करिब १ ट्रिलियन डलर ऋण दिएको छ। तर चीनले विशेष गरी ऋण उपलब्ध गराउने र ऋण तिर्न नसक्ने उच्च ब्याजदरमा ऋण लिने देशहरूलाई बोझ दिइरहेको थियो।

एक दशक अघिदेखि कार्यक्रममा पारदर्शिताको अभाव थियो, त्यसैले चीनले विभिन्न परियोजनाका लागि कति ऋण दिइरहेको छ, ऋणका सर्तहरू के छन्, ठेकेदारहरू कसरी छनोट गरिएका छन् र कस्ता वातावरणीय र सामाजिक जोखिमहरू समावेश छन् भन्ने विवरण पाउन गाह्रो छ। ।Horn, Reinhart र Trebesch ले चीनको वैदेशिक ऋणको ठूलो हिस्सा विश्व बैंक र अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष (IMF) को सार्वभौम ऋणको तथ्यांकमा नदेखिएको पाउँछ।

बीआरआईलाई चीनको अधिनायकवादी मोडेल निर्यात गर्ने प्रयासको रूपमा पनि आलोचना गरिएको छ, किनकि धेरै प्रमुख ऋण प्राप्तकर्ताहरूसँग एसियाको कम्बोडिया र लाओस जस्ता लोकतन्त्र र नागरिक स्वतन्त्रताको कमजोर रेकर्ड छ। त्यसपछि के नतिजालाई 'ऋण-जाल कूटनीति (डीटीडी) भनिन्छ,' अब बीआरआईसँग जोडिएको चिनियाँ नीति उपकरणको रूपमा जोडिएको छ। ऋण-जाल कूटनीतिको दृष्टिकोण चीनले जानाजानी कम आय भएका ऋणी राज्यहरूलाई धेरै पैसा उधारो दिएर सुरु हुन्छ जसले पछि चिनियाँ ऋण तिर्न सक्दैन।ऋण लिने राष्ट्रहरूले सार्वजनिक ऋणमा वृद्धि देख्छन्।

यद्यपि, चिनियाँ प्रयासमा पारदर्शिता नभएकोले दक्षिणपूर्वी एसियाको पूर्वाधारमा चिनियाँ लगानी कति पुग्छ भन्न गाह्रो छ। चीनको ऋण मुख्यतया दुई नीति बैंकहरूबाट आउँछ: चाइना डेभलपमेन्ट बैंक र चाइना एक्जिम बैंक। तिनीहरू घरेलु र अन्तर्राष्ट्रिय पूँजी बजारमा उधारो लिन्छन् र स्प्रेडको साथ ऋण दिन्छन्, त्यसैले तिनीहरू आर्थिक रूपमा आत्मनिर्भर हुने आशा गर्छन्। लाओसको मामलालाई विचार गर्नुहोस् जहाँ दक्षिणी चिनियाँ सहर कुनमिङलाई लाओटियाको राजधानी भेन्टियानसँग जोड्ने ५.९ बिलियन डलरको रेलवे चीनले आफ्नो महत्वाकांक्षी बेल्ट एन्ड रोड इनिसिएटिभ (बीआरआई) को भागको रूपमा निर्माण गरेको थियो।

चिनियाँ सरकारी स्वामित्वका कम्पनीहरूले रेलवेमा ७०% हिस्सा ओगटेको छ भने बाँकी ३०% राख्ने लाओटियाली सरकारले यसलाई निर्माण गर्न $१.९ बिलियन ऋण खर्च गरेको छ। लाओसले पनि गत दशकमा ठूलो ऋण लिएको छ किनभने यसले मेकोङ नदी र यसका सहायक नदीहरूमा दर्जनौं चिनियाँ समर्थित बाँधहरू निर्माण गरेको छ। एसियाली विकास बैंकका अनुसार यी परियोजनाहरूको भुक्तानी गर्न सरकारले आगामी पाँच वर्षमा वार्षिक १.२ बिलियन डलरको औसत वार्षिक सार्वजनिक ऋण सेवा भुक्तानीको सामना गर्नुपर्नेछ।

२०२३ मा देशको कुल गार्हस्थ उत्पादन $१४.०९ बिलियन मात्र हुने अनुमान गरिएको छ, सार्वजनिक ऋण अब एक महत्वपूर्ण स्तरमा छ, र ऋण सेवा पर्याप्त जोखिम प्रस्तुत गर्दछ। विलियम एन्ड मेरीको एडडेटा अनुसन्धान प्रयोगशालाका अनुसार, जसले चीनको ऋणलाई ट्र्याक गर्दछ 'विश्वमा लाओस भन्दा बढी चीनमा ऋणको जोखिम भएको कुनै पनि देश छैन। यो एक धेरै, धेरै चरम उदाहरण हो, "ब्राड पार्क्स, एडडेटाका कार्यकारी निर्देशकले भने।लाओस उधारो लिने होडमा गए र यसको टाउकोमा पुग्यो।" तर लाओसको सार्वभौमसत्ताको सन्दर्भमा गम्भीर असरहरू छन्।

लाओसले बेइजिङलाई सन्तुष्ट पार्न र केही आर्थिक सहिष्णुता खोज्न सम्झौता गर्नुपरेको छ, चिनियाँ सुरक्षा एजेन्ट र पुलिसलाई देशमा काम गर्न अनुमति दिँदै बेइजिङले आफ्नो सीमाभन्दा बाहिर दमन विस्तार गरेको छ, मानव अधिकार समूहहरू र लाओ कार्यकर्ताहरूका अनुसार। लाओटियन विद्युतीय ग्रिड अब आंशिक रूपमा चीन द्वारा नियन्त्रित छ, जसमा विश्लेषकहरू ऋण चुक्ताको सट्टामा व्यापार-अफ विश्वास गर्छन्।

दक्षिणपूर्व एशियाभरि, बीआरआई परियोजनाहरू दिगो विकासको खर्चमा आएका छन्। श्रीलंका, टिमोर लेस्टे, इन्डोनेसिया, मलेसिया, सिंगापुर, फिलिपिन्स, थाइल्याण्ड, ब्रुनाई दारुसलाम, भियतनाम, लाओस, म्यानमार र कम्बोडियामा सार्वजनिक ऋणले आर्थिक क्षेत्रका लगभग सबै लाइनहरूमा प्रभाव पारेको छ। आर्थिक वृद्धि, उपभोग बृद्धि र सरकारी खर्चले प्रतिनिधित्व गर्ने वास्तविक क्षेत्रद्वारा सार्वजनिक ऋण सन्तुलित नभएमा, सार्वजनिक ऋण तिर्न बाँकी हुँदा र राज्यको राजस्व भुक्तानी गर्न अपर्याप्त हुँदा यो अर्थतन्त्रको लागि खतरा बन्न सक्छ। वास्तविक क्षेत्र नगद बहिर्वाह समर्थन गर्न पर्याप्त बलियो छैन।

सार्वजनिक ऋणको भुक्तानीको परिणामको रूपमा, त्यहाँ संकटको सम्भावना छ। तर ऋण जाल कूटनीतिको सबैभन्दा गम्भीर नतिजा भनेको उधारो राज्यले चीनतर्फको ऋणको बोझ घटाउनका लागि आफ्नो रणनीतिक सम्पत्तिहरू त्याग्नु हो (इक्विटीको लागि ऋण) चीनले चित्रण गरेको भन्दा यो धेरै जटिल बनाउँछ। अध्ययनहरूले संकेत गर्दछ कि चीनले चिनियाँ पुँजीलाई ऋण दिएर सार्वभौम राष्ट्रहरूमा अनुचित राजनीतिक प्रभाव प्रक्षेपण गर्न जानाजानी दुर्भावनापूर्ण 'ऋण जाल कूटनीति' पछ्याइरहेको छ।

ऋणको जाल कूटनीतिले ठूलो जोखिम खडा गर्छ किनभने चीनले पारदर्शिता र वित्तीय दिगोपन प्रदान गर्ने जस्ता विश्वव्यापी रूपमा मान्यता प्राप्त दिगो र पारदर्शी उधारो अभ्यासहरू पालना गर्दैन। यसको सट्टा चीनले देशको रणनीतिक सम्पत्तिको लागि ऋणको व्यापार गर्नेछ। थप रूपमा, चीनको नीतिले विकासोन्मुख देशहरूमा विश्व बैंक (WB) र अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष (आईएमएफ) द्वारा प्रचारित अन्तर्राष्ट्रिय प्रयासहरूको पालना गर्दैन। यी प्रयासहरूले पारदर्शिता बढाउने प्रयास गर्छन्, जसले नीति निर्माणमा सुधार, ऋण सङ्कटको रोकथाम र भ्रष्टाचारलाई निरुत्साहित गर्ने लक्ष्य राख्छ।

यसबाहेक, चीनले रणनीतिक रूपमा ऋण तिर्न नसक्ने राज्यहरूलाई पैसा उधारो दिन्छ, जसले गर्दा चीनलाई प्राकृतिक स्रोतहरू, सैन्य आधारहरू, वा महत्त्वपूर्ण बन्दरगाहहरूमा पहुँच प्राप्त गरेर केही रणनीतिक सामानहरू जित्न सक्षम बनाउँछ। श्रीलंका आफ्नो इतिहासमा पहिलो पटक २०२२ मा विदेशी सञ्चिति घटेपछि डिफल्टमा परेको थियो। जब टापुले ऋण तिर्न सकेन तब यसले आफ्नो आर्थिक बोझ हटाउन हम्बनटोटा बन्दरगाहको विनिमयको रूपमा प्रस्ताव गर्यो।

साधारण श्रीलंकालीहरूले राष्ट्रपति निवासमा तोडफोड गर्ने र सरकारी भवनहरूमा आक्रमण गर्ने चकित पार्ने छविहरू विश्वभरका मानिसहरूले देखे पनि, चीनको परराष्ट्र मन्त्रालयका प्रवक्ताले "ऋण-जाल कूटनीति" आरोपलाई खारेज गर्दै यसलाई अमेरिकाको बयानबाजीको रूपमा वर्णन गरे।चीनको तर्क छ कि लाओस वा श्रीलंका जस्ता देशहरूलाई ऋण माफीले यसलाई विश्वभरका सरकारहरूबाट समान अनुरोधहरूमा खोल्नेछ। फलस्वरूप, चीन एक उदार र झुकाउने ऋणदाताको रूपमा देखा परेको छ। यसरी, एक शिकारी ऋणदाताको रूपमा, बेइजिङले ऋण र संकट निम्त्याउने BRI मार्फत लुकाउन खोजेका देशहरूलाई अलग्याउने जोखिममा छ।